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中新网海口6月5日电(张茜翼黄方舟)当192.66万常住老年人口与超百万“候鸟”老人叠加 ，海南的养老服务正面临一道“必答题 ” 。“海南自贸港政策解读 ”系列主题新闻发布会——推动养老服务高质量发展专场5日在海口举行，专门就推动养老服务高质量发展亮出“组合拳” 。
海南省民政厅厅长龙丁敏表示 ，养老服务是普惠性、基础性 、兜底性民生工程。去年以来 ，海南先后印发三项核心政策文件，统筹推进养老事业提质 、养老产业增效、人才队伍建强 。
据统计 ，截至2025年底 ，海南省60岁及以上常住老年人口192.66万人，占比18.26% ，每年来琼越冬的旅居老人超过100万人 ，呈现常住老年人口持续增长 、旅居老年人季节性集聚的鲜明特点 。
针对这一省情，海南出台《关于深化养老服务改革发展的实施意见》 ，推出17项务实改革举措 ，着力构建“兜底有保障 、普惠有市场、高端有选择 ”的养老服务格局。
具体而言，海南将构建县乡村三级养老服务设施网络，打造县级综合养老服务管理平台 、乡镇(街道)区域养老服务中心 、村(社区)养老服务站点 ，打通养老服务“最后一公里 ” 。同时 ，推动居家社区机构养老深度融合，大力发展居家上门、日间照料、短期托养 、失能照护等刚需服务 。
旅居养老是顺应老年人养老新需求的新选项。海南省政府办公厅出台《关于推动旅居养老高质量发展的若干措施》 ，首次从省级层面搭建旅居养老政策体系 ，将旅居养老纳入产业发展统筹推进，全力打造全国旅居养老优选目的地 ，让旅居老年人“旅”有所得 、“居 ”有所乐、“养 ”有所获 、“老”有所为 。
在“旅 ”的方面 ，海南联合打造一批银发精品路线，推出“银发游学养之旅 ”“银发休闲之旅”“银发康养之旅”等主题产品；在“居 ”的方面 ，发布旅居养老服务机构推荐目录 ，推荐一批价格实惠 、服务优质、信誉良好的旅居养老机构，推动落实一批面向银发客群的优惠酒店资源 ，支持一批康养机构 、酒店 、民宿等开展适老化改造 。
养老服务提质增效 ，关键在人。针对招人难、留人难等问题，海南省民政厅 、财政厅联合出台《海南省养老护理员奖励补贴实施办法(试行)》，以务实举措建强一线养老护理队伍。
在全周期补贴体系方面 ，海南构建“入职补贴 、连续在岗服务奖励、职业技能等级晋升奖励 ”三位一体激励机制 。
龙丁敏举例道 ，一名应届毕业生入职养老服务机构后，可以根据学历水平领取5000元至10000元的入职补贴；工作期间晋升职业技能等级 ，可申请晋升奖励；在岗服务达到一定年限后 ，还可再领取1500元至10000元不等的连续在岗服务奖励 。
“让履职尽责 、专业过硬的养老护理员获得更多实惠与尊重。”龙丁敏说，下一步 ，海南省民政厅将联合相关部门 ，全力补短板 、优供给、强保障，不断增强广大老年人的获得感、幸福感 、安全感 。(完)【
